第596章 兴办国营企业 （2 / 2）

闪耀中文网syzww.com

他顿了顿，又继续道，

「朕今日所思，是想尽可能提高百姓的生活水平，看看能不能通过朝廷政策，让百姓们除了耕田务农之外，能有更多的收入。」

赵胜沉吟片刻，拱手道：

「恕臣愚钝，一时半会找不出什麽好法子；毕竟天下初定，百废待兴，还需要时间恢复生息，难以一蹴而就。」

「不过换个思路想想，既然增收艰难，为何不想办法减支呢？」

「百姓的日用开销减少，也同样是便想增加了收入。」

「比如陛下当初曾提到，江南各地工坊林立，无论是丝织、棉纺还是榨油、造纸、制瓷等，都有成熟的工艺；」

「朝廷大可以督令各地工坊开足马力生产，大幅增加铁器、布匹等民间必须物资；」

「如此，才能以充足的产能平抑物价，降低百姓日常开销，让天下万民尽享物资充盈之利。」

「除此之外，还可以由官府牵头，在甘肃、宁夏等北方边地，大规模种植棉花等经济作物，让百姓都能穿上棉服、盖上棉被，解决严寒冻馁之苦。」

江瀚听罢眼前一亮，连连点头：

「不错，这也是个好思路。」

他顿了顿，忽然想起了什麽，

「说起降低日常开销，朕突然想到一事，」

「昨日那宛平知县卫知节，利用西山煤场的煤灰和碎炭混合黄泥做煤饼的法子，就很值推广。」

「常言道，柴米油盐酱醋茶。」

「柴居七事之首，足以见柴薪是黎民百姓居家度日、必不可少的刚需。」

「无论是生火造饭、取暖御寒，还是煎药煮汤，都离不开柴薪维系生计。」

「可如今京师周边山林，历经百年樵采，早已被砍伐殆尽。」

「城中百姓想要取柴，要麽就只能远赴数十里外的西山砍柴，耗费大量人力时日；要麽就只能购买柴薪石炭、导致生活成本居高不下。」

「以朕看来，官府其实可以成立一个国营煤厂，雇佣矿工大量开采煤炭。」

「采出来的上等煤炭就用作冶炼、军工；而碎煤、煤灰则可以收集起来，混合秸秆、黄泥等物制成蜂窝煤，以极低的价格向民间售卖，降低百姓燃料开销。」

赵胜和庄启荣对视一眼，显然对这个突然出现的新词汇有些陌生。

江瀚见状，紧接着又补充了一句：

「这所谓蜂窝煤，本质上就是改良後的煤饼，在煤饼上戳几个通风的孔洞，便可以让炭火长时间保持燃烧；」

「制作工序也很简单，搞个模具就能批量量产，没有技术门槛。」

赵胜听罢点点头：

「京师附近的煤矿倒是有几个，西山、桃花沟、门头沟附近都有，远一点的房山县也有。」

「只是……这些煤矿大多有民窑采伐，数万乃至数十万百姓都藉此谋生，可谓是百万槽工衣食所系。」

「要是朝廷骤然收回矿权，恐怕会引发朝野非议，有与民争利之嫌。」

江瀚摆了摆手：

「你还是没懂朕的意思。」

「大型的矿场，朝廷自然是要收回来，但也只是变更所有权；至於具体的生产、开采，则由官府出面，雇佣当地炭工、窑工采伐，也就相当於给他们发上一份皇粮。」

「只要煤矿还能正常开采运营，这些炭工、窑工就有一份稳定营生，不必再受私窑主压榨，更不会因私窑关停而失业流离。」

「至於开采出来的煤矿，则由官营煤厂统一发卖，上可以卖给达官显贵，下可以平价供给市民百姓，两全其美。」

赵胜沉思了大半晌，才拱手道：

「听起来确实可行。」

「要不臣回头召集内阁再商议商议，拟个条款出来，然後在京师附近先试行一年？」

「如果这个法子确实能行通，再一点点往各州府县推广也不迟。」

「如此一来，即便出现疏漏，朝廷也能及时叫停整改，不至於引发动荡。」

江瀚听罢点点头：

「老成谋国之言，就这麽办吧。」

但紧接着，赵胜又开口问了一句：

「敢问陛下，那新成立的这个官营煤厂，究竟该划归哪个部门管辖？」

「要想办成此事，将来恐怕会需要大量人手，是否需要新设官署，专门打理此类国营产业？」

江瀚沉吟片刻，缓缓道：

「可以成立一个专门的国营事务衙门，暂时直属户部管辖。」

「但经营方式要跟以往的禁榷垄断制度有所不同，最好采用官督商办模式，即产权归属朝廷，但朝廷不插手经营细节，尽量做到自负盈亏，一切按照市价给付。」

赵胜眉头一皱：

「自负盈亏？若是赔了怎麽办？」

「赔了，那就查帐。」

江瀚的语气平淡，

「朕就不信诺大一个国营产业，背靠官府，还能赔了？」

「朝廷只需要严格审查帐目，尽量杜绝贪腐和效率低下两大问题即可。」

「主管官员由朝廷派遣，先定为三年一任，全权负责经营之事；把那些零散的雇工改为国营雇工，按月根据相应的考核指标定时发放钱粮，多劳多，不能养闲汉。」

「同时也要设立相应的激励机制，对於超额完成生产任务的雇工、官吏要发放年终赏钱；」

「对於提出改良生产工艺或流程的工匠，一旦证实有效，也要给予相应的赏钱。」

他顿了顿，又补充道：

「帐目上，各官营工坊要独立核算，不能与地方赋税混在一起，地方官府也不挪用国营收益。」

「至於民间的小煤矿，也不能给彻底取缔了，否则就是一家独大，不符合市场规律，也不利於竞争。」

「其实不仅是煤矿，在粮食、食盐等方面，朝廷也可以成立相应的国营行当。」

「这些东西是百姓的生活必需，朝廷可以通过国营商行，尽可能平抑粮价、盐价，防止被奸商囤积居、哄抬物价。」

「这些国营行当的经营目标，还是不能单纯以敛财为第一要务，重点是要起到平抑物价、稳定民生的作用。」

说完，他看向一旁的庄启荣：

「你工部同样也可以成立类似的官营工坊。」

「比如冶铁、织造、建材等方面，朝廷以後可以向国营企业或者民间商行下订单，只要质量合格就能采用。」

「正好，今年朕打算扩建京师，所需的一应砖瓦、水泥、木料等建材，就由官营工坊来承包试试。」