第590章 年末述职 （1 / 2）

闪耀中文网syzww.com

就在江瀚悉心栽培徐乐安的同时，时间也悄然来到了十二月底。

年关将至，偌大的紫禁城被积雪覆了一层又一层，宫墙深院尽披素色，显格外静谧肃穆。

但岁暮的凛冽寒潮，却丝毫也盖不住朝堂之内的繁忙景象。

时至年末，中枢各部都到了一年中最紧要的收官阶段。

根据江瀚的要求，凡朝中各司、内外衙门，都需要对全年内经手的各项政务逐条梳理、立卷存档，并进行年终述职。

中枢各部文牍如山，帐册如海，所有人都在为这一年中最後的检阅而忙碌着。

此次年终述职考核，是江瀚立国後新增加的制度，它将与前明的「考满、考察」制双规并行，互为补充，构成大汉新朝的吏治考核体系。

所谓的考满制度，是明代官员考核的核心制度之一。

明代官员通常以三年为任，期满後，上级衙门与监察机构会根据其在任期内的政绩、操守、年劳等评定等第，作为升迁降黜的依据。

京官每三年一次，由吏部会同都察院进行京察，在外官员则由巡抚、巡按御史等会同布政、按察二司进行进行外察，重点纠劾贪酷、昏懦、老疾等不合格官员。

除此之外，还有定期大察。

每六年一次，吏部和都察院在全国范围内开启大规模审查，侧重关注「贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢软、不谨」等八项。

这两套制度并行多年，共同构成了明代官僚体系内部的监督与激励机制。

但对於目前新朝初立、百废待兴的局面来说，身为皇帝的江瀚还需要一些更灵活的手段，来实时掌握各部门的工作进度和成效。

於是，年终述职考核制度便应运而生。

这一制度既能对年度工作的梳理和复盘，也能为来年各部施政提供依据。

其实在登基建立新朝後，江瀚并没有大刀阔斧地去改动前明旧制，只是在原有框架上查缺补漏，逐步增加了新的机构和规则。

因为在他看来，有明一代官僚行政体系其实已经十分完善，甚至可以说相当精密。

这套制度经过两百多年的运转，在财政、行政、军事、人事等各个层面，都已经形成了一套成熟的逻辑。

这套逻辑曾有过它的高光时刻，自有其可取之处，只是随着岁月迁延，也积累了不少缺陷。

江瀚并不想将它一股脑推翻，而是打算利用後世的经验，对这些缺陷进行针对性的修补。

以财政领域为例。

明代的税制在量度、徵收、转运等环节上其实并不缺少规范；

但问题是，这套税制所依赖的数据基础严重滞後於土地、人口的实际情况。

老旧的鱼鳞册与实际的土地人口之间，早已相差甚远。

正因如此，江瀚才会在登基第一年便下令重新丈量全国田亩、核实丁口，并准备在此基础上将原有的各项杂派徭役归并，统一折银徵收；

再加上重新核定商税徵收标准，新朝日後便能形成农商并重的税制格局。

有句话说好，治大国如同烹小鲜。

与其贸然换上一套崭新的制度，还不如继续沿用成熟框架，以免造成整个国家行政机器的崩溃。

而就目前看来，这套循旧补新、查漏除弊的办法运转还算不错，也没引发什麽剧烈的社会动荡。

一年过去，现在也到了该检验成果的日子了。

腊月二十日，武英殿内。

炉火烧正旺，殿门紧闭，隔绝了外头的寒风。

大殿中央摆着一张巨大的方桌，两侧的紫檀木椅上，各部堂官们已经按序落座。

首辅兼户部尚书、秦国公赵胜坐在左侧第一位上，而在他身旁的，则依次是学部尚书王承弼、农部尚书李兴怀、工部尚书庄启荣、刑部尚书薛志恒、礼部尚书庄博阳、吏部尚书严颂时、兵部尚书范亭，以及粮税司主事李立远。

武臣一侧，五军都督府的左右都督——成国公邵勇和定国公李靖远也赫然在列。

左侧的九位中枢部堂便是如今内阁的核心班底，而掌管五军都督府的其余勋贵们则大多领兵在外；

比如顺国公李自成正在辽西前线，安国公董崇岳正坐镇西北，不便回京述职。

趁着江瀚还没来，众人正各自低声攀谈着近况。

庄启荣正拉着李兴怀，谈论着工部今秋在山东黄泛区抢修堤坝一事；邵勇和李靖远则凑在一起谈及辽东战局……

只有首辅赵胜坐在最前头，手里攥着一本厚厚的帐册，没有参与旁人的闲谈，显有些紧张。

「皇上驾到——」

随着一声尖细的高唱响起，众人立刻噤声起身，整衣束带，垂手站定在方桌一侧。

江瀚穿着一身黑色常服，外头罩了件白狐裘皮，从殿侧走了进来。

他扫了一眼在场众人，随即便一屁股坐到了上首：

「都坐吧。」

待众人重新落座後，他便开门见山道：

「今天把诸位召来，就只是为了年终述职一件事。」

「坐下来仔细说一说，你们各自衙门里这一年的差事办到底如何，也好心里有个数。」

正说着，他又转头看向了赵胜：

「那从首辅先来吧，赵卿，你户部领衔的清丈和人口核查，进展如何了？」

赵胜起身拱了拱手，随即翻开了那本厚厚的帐册：

「回陛下，户部会同各地州府，自六月起正式开始全国清丈；迄今为止，各省份已经基本完成了对治下田亩和人口的统计。」

「具体数字汇总如下：目前全国上下实有田亩，合计约有六亿八千四百余万亩，在册丁口共计六千七百万左右。」

「其中，北直隶、陕西、山西、河南、山东、湖广一带，受到瘟疫与战乱的影响极为严重，荒地普遍在七成以上。」

「而其中，又以河南与陕西最为惨烈，竟达到了惊人的八成之多。」

「据统计，陕西全省人口已经不足鼎盛时的三成，河南更是十不存一；许多州县十室九空并非虚言，可谓是村村有荒宅，处处是断垣。」

他翻过一页，语气也跟着缓了下来：

「西南三省的情况则稍好些。」

「四川、云南、贵州此前已在朝廷治下多年，战乱波及较少，人口与田亩反而有所增长。」

「此次清出隐匿人口与田亩最多的，当属南直隶与浙江两地。」

「至於福建、两广等地，受灾不算特别严重，人口只减少了两成左右，荒地也极少。」

一番长篇大论，赵胜在最後总结道：

「与万历年间的数据相比，受灾严重的北方诸省，田亩与人口均出现了大幅下降的情况。」

「但西南三省、南直隶、浙江等地，田亩与人口反而有所增长。」

「南直隶、浙江等地是由於爆发了奴仆起义，而西南三省则是益於，朝廷早年间在四川推行的各项政策。」

「总体来看，在未来的两到三年内，朝廷应当仍以恢复民生为第一要务。」

江瀚听罢点了点头，这一结果也差不多在他预料中。

毕竟除了西南、两广外，其余各地都早已是满目疮痍，饱受天灾兵祸摧残。

汇报完了清查一事，赵胜随即便进入了第二个问题：

「再来看财政收支。」

「由於陛下您在登基之初，特意下诏免除了天下农税一年，所以今年朝廷并无本色收入。」

「我朝目前收入的大头，主要来自於查抄前明豪商劣绅的家产。」

「此前在京师时，朝廷除了土地宅邸、古玩字画之外，共计查抄出六千五百余万两现银。」

「而在南直隶、浙江一带，这个数字就更多了——足足有白银三亿一千万两之多！」

他顿了顿，将目光投向了坐在一旁的李立远：