第68章 江州2 （1 / 2）

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江州市政府大楼庄重，有点旧。空气中有旧纸张和消毒水味。市委常委、常务副市长办公室在五层东侧，能看到远处的江水和繁忙的港口。周正站在窗前，手里是秘书林峰刚送的文件——江州近三年经济社会发展统计年鉴、财政收支详表、重点企业名录、项目清单。

林峰三十出头，戴黑框眼镜，看起来沉稳。他是前任常务副市长的秘书，站在办公桌前：“周市长，这是您要的资料。还有近期需要您批的文件，主要是几个重点项目的资金申请和用地预审。市委办通知，明天上午九点开市委常委会议。”

“好，放桌上。”周正转身，“林秘书，你熟江州情况，说说经济上最突出的问题，最急的矛盾。”

林峰想了想，说：“周市长，核心是产业。老工业基地底子厚，包袱也重。钢铁、化工、传统装备制造占经济大半，能耗高、污染重、效益降。新兴产业规模小、链条短，缺龙头。企业说营商环境差，办事环节多、周期长，有些部门‘门好进、脸好看、事难办’。还有…历史遗留问题多，比如老国企改制、污染治理，一些项目利益关系复杂。”

“利益关系复杂？”周正问。

“比如城北工业园区土地盘整升级，喊了两年，没动。涉及几家本地老牌企业和…天工集团。”林峰声音低了点。

“天工集团？”周正有印象，是江州最大的民营企业，做地产、建筑、物流，董事长吴天雄在江州商界很有分量。

“是。天工在城北有块地，位置关键，一直闲着。市里想整合规划，谈了几轮，条件没谈拢。”林峰说。

周正点头，没再问。他拿起文件：“你安排下，接下来一周，除了必要会议，时间空出来，我要下去看看。先去重点企业，再去园区和社区。名单你拟，覆盖面广点，别提前打招呼。”

“好的周市长。”林峰退下。

周正坐下翻年鉴。数字显出江州的困境：GDP增速连续三年低于全省，财政增收难，依赖土地财政，规模以上工业企业利润降，环保指标亮红灯。陆青云“腾笼换鸟”“刀刃向内”的话在耳边，破局该从哪入手？

第二天上午的市委常委会议，气氛微妙。市委书记郑国华主持，市长孙伟、副书记陈明、纪委书记赵海波、组织部长王莉（女）、宣传部长刘洋、政法委书记李强、军分区政委高建国、周正等都在。

会议前半程是常规议题。到讨论近期重点工作，周正就优化营商环境发言，说要解决企业痛点，推动流程再造，建“亲”“清”政商关系。语气平和，直指核心。

市长孙伟接着说：“周正同志提的营商环境很重要！市里一直重视！成立了专班，出了措施。不过，”他话锋转，“江州有特殊市情。老工业城市转型，包袱重，稳定是前提。有些问题，比如老企业环保欠账、职工安置，牵一发而动全身，要时间，要稳。改革步子不能太大，得考虑各方承受力。”

周正听出意思：强调困难，让他谨慎，别太急。

分管城建的副市长吴强发言，重点说城北工业园升级：“郑书记，孙市长，各位常委，城北工业园升级是盘活土地、提能级的关键！但推进难，卡在土地整合。天工那块地位置核心，他们要的补偿…远超市里承受力和政策上限。谈了两年，僵着，拖了整体进度！我建议，请市委主要领导再和吴天雄沟通，或者…用更强的措施？”吴强很焦虑。

市委书记郑国华皱眉，没立刻说。市长孙伟说：“天工是纳税大户，吴天雄也为地方做过贡献。还是沟通为主，找双方能接受的方案。硬来容易激化矛盾，影响稳定。再谈谈。”

会议没对城北项目做突破，只说“加大协调”。周正看在眼里，郑国华谨慎，孙伟想“维稳”，吴强急却没办法。天工集团，在常委会上就显露出分量。

散会后，周正对林峰说：“城北工业园，加到行程里。明天就去。”

接下来几天，周正很忙。他不去安排好的“经典路线”，去厂区、工地、社区、农村。

在江州钢铁厂，他穿工装进高炉车间，噪音大、热气足，听老炉长说设备老、环保投入少、研发弱，还有几千职工的饭碗和转型焦虑。

在一家中型机械厂，老板拉着他说：“周市长，不是不想升级！贷款难！银行看我们是传统行业，门槛高！想引自动化生产线，审批盖章跑了小半年！耽误不起啊！”

在城郊一个受化工遗留问题影响的村子，他进民房，听村民说井水有味、庄稼歉收，看墙上“还我绿水青山”的褪色标语，心情沉。

在港口新区，他看规划图宏伟，实地只有几栋厂房和闲置土地，管委会主任说：“招商难，好项目被周边市抢走了。”

每次走访，周正都拿小本子记，追问细节。他很少当场表态，但专注的眼神和平和的询问，让接触的人觉得他务实。

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这天下午，周正只带林峰，去城北工业园。园区萧条，不少老厂半停产，设备生锈，空地长草。园区中心，上百亩地被高墙圈着，门紧闭，挂着“天工集团储备用地”的牌子。墙内长草，和周边要改造的环境很不搭。

“这块地，闲了多久？”周正问陪同的园区管委会副主任马斌。

“快…快五年了。”马斌擦汗，“当初天工拍下来要建高端物流中心，后来规划变了，市场也变，就搁着。市里想收回或置换，整合进升级规划，但吴董那边…条件咬得死。”