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世家做大的根源是垄断,包括土地兼并、知识垄断,进而用他们掌握的经济和知识垄断官职权力。

那么,朝廷需要做的便是打击土地兼并,这一点,便是朝廷正在耗费主要精力去做的事情。

关中开始施行的摊丁入亩,以佣代役,这无疑是对土地兼并问题的一次沉重打击,能够起到釜底抽薪般有效成果。

比如,在当前汉朝廷疏通郑国渠的整个工程中,就没有征召一个徭役。

除了几千名罪犯被强制劳动外,三万多劳工都是通过雇佣的方式招募而来。

这一切都要归功于祭祖和出售长安土地所带来的丰厚财政收入,也算是刘禅生财有道了。

紧接着,弘农、河南尹、南阳、颍川、汝南等新占领的郡国也将全面实施这一政策。

由于这些地区刚刚被征服,遭受的破坏较为严重,同时汉朝廷在这里拥有相对较强的军事控制力。

因此,此时推行一些新的政策会相对容易,之后再继续推广到荆州益州等其他地方。

然而,这一切的实现,都需要强大的行政力量来推动和执行。

刘禅一个人的行政力量是不够的,所以他非常重视对朝廷官僚体制的框架建设。

就比如工作习惯,两汉时期官员们的假期很多,而且上班的过程颇为随意自由。

但是自从刘禅接手朝廷政务,大刀阔斧的对几乎所有官僚机构进行改革之后。

朝廷公务员体系的工作之风焕然一新,常见九九六,偶尔零零七。

不得不说,这很重要,这才是一个有生机,有活力的朝廷。

那些一上班就抱着茶杯品茶,一点小事汇报大半天,然后上下官僚同事拉关系组人脉的陋习通通被摒弃。

如今各官署的许多事情,都已经有了严格的规范。

比如早晚上班、下班的时间,中午给吃饭留出的时间有多少,上班时间外出办事需要报备等等。

这些事以前都是没有规范的,大家上班不打卡,官署里随意聊天。

只要跟上司关系好,迟到早退什么的完全不是问题。

而现在,这些都已经被做出了制度规定,如果不遵守,后果自负。

当然,现实沉重的政务案牍工作,也让他们无法浑水摸鱼、插科打诨。

朝廷对人口资源的掌控强力,则意味着朝廷的工作量数倍的增加。

以前的无为而治一去不复返了,各种民生、刑罚事务通通需要上报。

郡国已经渐渐脱离‘国’的属性,变成朝廷真正的一级地方行政单位。

比如量刑,在以前,别说是郡守,便是县令也能轻易决定治下百姓是否有罪。

就像当年的陈宫,一个区区县令,不仅能放走朝廷通缉犯曹操,甚至自己还弃官追随曹操离开。

而现在,凡是死刑,都要由中央刑部进行案件审核,只有得到刑部审核通过的,才能执行死刑。

这符合慎刑的仁德之举,得到了朝野上下的交口称赞。

将地方长官的死刑量刑权收归中央,同时通过增加死刑审核程序,以达到降低冤假错案,促进律法公正的目的。

当然,这就导致刑部的同事业务工作量很大。

还时不时需要出公差,人手有限的时候,个个忙得脚不沾地。