北京保障性住房政策流变:降低寻租空间 关注“夹心层”(2)

2017-08-10 14:22 来源:网络整理

  易居研究院研究总监严跃进也认为,对于类似保障房的发展历史来看,实际上不断在优化结构。过去的住房更多的体现为对于价格的直接管控上,类似经适房和两限房等,都是对房价的直接管控。而现在的改革则从更创新的角度进行价格管控,即不断降低土地成本或者说不断通过优化产权结构和商业模式,进而营造成本更低的住房模式。另外,经过经济适用房和两限房的变迁,共有产权住房更注重降低其寻租空间。

  共有产权的进步性

  鉴于保障性住房过往历史中出现的问题尤其是寻租问题,此次共有产权住房《意见稿》涉及相关规定非常之细。

  比如:各区的房源,都要有30%划给新北京人。在重点功能区、产业园区范围内还将有人才共有产权房项目。分配体系放开增加非京籍:这是一个重要表态和转折,表现了北京首都从住房保障体系上的接纳和包容;单身人士申购需年满30岁;有过住房转出记录的家庭,不能再申购共有产权房。如果离婚了,需要3年之后再申购。有违建不更正的,也不能申请共有产权房;弄虚作假,10年禁止申请保障房和政策房。

  孙庆磊表示,从《意见稿》上看,此次分配体系放开增加非京籍:这是一个重要表态和转折,表现了北京首都从住房保障体系上的接纳和包容;另外,转让门槛与准入门槛对称性更高:此前转让要么原价回购,要么存在高额差价补偿,今年随着经济发展加快,不乏很多原本中低收入家庭的阶层上升加快,共有产权的5年后可向其他符合购买人群出售,其实是转让门槛与准入门槛对称性更高,也会加速保障房的应用效率。

  孙庆磊表示,共有产权准入人群的变化主要体现在三个方面(家庭)收入:延续了自住型商品房的准入条件,不做考核;对购房群体住房方面审核情况变化体现在:之前经适房和两限房有很多相对细致严密的条件的设置,自住型商品住房是京籍再申请时名下允许有一套房,而此次共有产权要求非常明确,必须名下无房且没有曾经出售记录,也就是说本次申请的共有产权房必须是首套房;其他资产情况:不做考核。一言以蔽之,只看住房情况,对收入和资产配置不做要求。

  安居客房产研究院首席分析师张波认为,从共有产权保障属性来看,最值得关注的是“夹心层”,这部分人可能超出了保障房标准,但购买商品房的能力又不足,随着社会发展经济进步,这部分人群比例明显增加,因此,北京的保障房涵盖人群必须有相应调整。

  除了提出针对新北京人,张波认为此次共有产权保障属性值得肯定的是,数据化保障,拿出30%的比例给无京籍的“新北京人”,如此数据化的保障手段在国内是第一个;不再对受益人群的收入有所限制,保障的范围又有一定程度扩大;严格限定对于无房人群保障,买过房就会被排斥在外,更好地规避了政策上可能产生的漏洞。

(责任编辑:娄在霞 )




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